新时期高职教育的主要特征及发展机遇——以中山火炬职业技术学院为例

新时期高职教育的主要特征及发展机遇——以中山火炬职业技术学院为例

——以中山火炬职业技术学院为例

经过十多年的发展，我国职业教育正在步入新的发展时期，高职教育面临着新的发展机遇和战略选择。两大标志：一是今年5月13日，国务院印发了《关于深化高等职业教育改革发展的若干意见》。关于加快发展现代职业教育的通知》第二，全国职业教育工作会议于6月23日至24日在北京召开，全面部署今后一个时期我国职业教育改革发展各方面工作。李克强总理会见与会代表并发表重要讲话。这是我国教育领域深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的重大战略举措。

一、新时代高等职业教育的主要特点

《决定》旨在进一步解放和拓展职业教育思想，全面深化职业教育改革，构建中国特色现代职业教育体系，围绕“加快发展”的总体要求，提出了一系列新思想、新观点。新举措、新要求，开启了我国职业教育发展的新里程碑。高等职业教育是现代职业教育体系的重要组成部分。包括高等职业教育在内的现代职业教育，在新形势下主要呈现五个方面时代。特征。

一是责任更重。习近平总书记要求，各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持帮助职业教育发展，努力《决定》指出，加快发展现代职业教育，是党中央、国务院深入实施创新驱动发展战略的重大战略部署，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。创造更大人才红利，对于加快转变方式、调整结构、促进升级具有重要意义。

二是规模更大。《决定》要求，到2020年，我国中等职业学校与普通高中招生规模大体相当，中等职业学校在校生规模达到2350万人；高等职业教育在校生规模达到1480万人，专科在校生规模达到1480万人，本科在校生规模达到1480万人，各级职业教育在校生规模初步形成规模，从业人员规模不断扩大。继续教育学员已达3.5亿。

三是机制更加灵活。从招生考试到专业课程建设再到企业参与，形成一系列灵活多样的保障机制，适应现代职业教育体系建设。其中，加快推进职业教育发展步伐。招生制度和企业参与制度改革创新步伐将逐步加快。近日，国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》正式发布。上海、浙江率先试点逐步取消高校招生批次，更有利于加快发展高等职业教育。

四是体系更加完备。随着职业教育作为一种教育类型的理念逐渐确立，职业学校学生发展的“死胡同”被打通，中职、高职升学通道更加畅通。开办高等职业教育和应用型本科、硕士、博士学位授予权，逐步形成层次清晰、科学合理、层次分明的职业教育格局。

五是地位更高。《决定》要求引导全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的理念，推动形成“崇尚技能、不唯学历、不唯技术”的社会氛围。以“人才培养与培养能力”为核心，增强职业教育的社会影响力和吸引力。

在这五大新形势下，高职院校需要反思过去，总结经验，思考新时代的发展战略，做出适当的调整和选择。结合发展趋势和自身条件，提前谋划、早做准备，准确定位发展，科学布局，是当前不容回避的紧迫任务。

中山火炬职业学院作为国家高新技术产业开发区的高等职业院校，需要做出科学、理性的分析判断，抓住现代高等职业教育发展机遇高等职业技术院校发展战略研究，加快发展，实现正确的发展方向。策略选择。科学理性的分析判断的前提是，必须进一步解放思想，深刻领悟高职教育的科学内涵，树立正确的职业教育理念，准确把握高职教育发展规律，而不是停留在过去的思维定式或一知半解，没有这样的思想基础，就不可能正确引导高职院校正确选择发展战略；没有这样的思想基础，就不可能准确找准自己的定位；没有这样的思想基础，就不可能正确引导高职院校正确选择发展战略；没有这样的思想基础，就不可能准确找准自己的定位；没有思想基础，就不可能带动一所高职院校在正确的轨道上快速前进；没有这样的思想基础，就可能被一件事蒙蔽了双眼而自满，或者盲目模仿别人的模式。科学理性的分析判断归根结底就是要立足自身实际，认清形势，把握规律，用务实的态度和辩证的方法去审视和明确高职院校存在的问题和不足，四个维度。价值指的是某物为什么存在（Why exist）、以什么为依据存在（Why exist only）、怎样存在（How exist）以及如何更好地存在（）。

2. 存在的原因：培养技术技能型人才的需要

人才培养是高校最基本的职能，培养什么类型、什么层次的人才，是普通高校和高职院校区别的基础。对于高职院校来说，正如习近平总书记指示，要努力提高人才培养质量，提高人才培养质量。提高人才培养质量，努力培养亿万高素质劳动者和技术技能人才。《决定》还明确要求高职院校要加强产学研合作，培养培养技术技能型人才服务区域发展，人才的总体定位非常明确，但根据地方产业发展的实际需要，各具体高职院校还必须做出具体的发展战略选择。

一个地区作为产业发展的主体，产业和企业需要人才支撑，该地区的高职院校有存在的必要性，但仅有存在的必要性是不够的，更重要的是要有正确的价值观定位，即高职院校真正满足当地或者主要满足当地行业、企业的人才需求，人才培养高度针对性。

中山火炬职业学院过去把握高职教育发展规律，创立校企合作“火炬模式”，之所以被教育部确定为重点高职院校，正是因为办学定位和办学形式与高等职业教育办学初衷相一致，并得到高职领域领导、专家的发现和肯定，被定义为“火炬模式”。所谓“ “火炬模式”即人才培养紧密结合园区产业实际需求，紧密联系产业和企业，深度融合，从专业设置到人才培养方案、教育教学形式，全方位改革，培养培养行业和企业真正需要的技术技能型人才。中山火炬职业学院新时期的发展战略选择，一是坚持“火炬模式”；二是在此基础上做实、做优、做强、做精。

应该承认，现实中仍然存在着与普通本科院校类似的概念或惯性思维，即有意无意地将高职院校变成了过去意义上的“小本科院校”或专科院校。办学思路仍然存在不同程度的惯性，这种惯性思维仍然或多或少地影响着高职院校的发展和战略选择，从专业设置、人才培养方案、教学和考核方式等方面，我们仍然可以看到高职院校办学思路的转变。传统意义。新时代高职院校的发展战略选择无疑要破解这一难题，直面高职教育的初衷。

不同地区有不同的产业，对技术技能人才的具体需求自然也不同；不同产业发展水平对人才需求的规格也不同，高技能的技术人才不再受青睐，高素质、高水平、创新型人才成为主流。技术人才是行业企业急需的人才，十年来，中山火炬职业学院为中山高新区输送了大批技术技能型人才，成为推动经济增长的重要力量。然而，随着产业结构不断优化，随着转型升级的深入，行业企业对毕业生的要求越来越高，从目前的情况看，还不能完全满足园区企业的人才需求。因此，市人大常委会委员、市政府副市长侯毅斌表示，市委书记、开发区党工委书记、翠亨新区党工委书记李文亮对火炬职业学院的人才培养提出了更高的要求，将办学理念定义为“ “高、新、特、精”。这是中山火炬职业学院存在的意义的现实回答，也是新时期发展战略的新思考、新选择。

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3.存在的意义：培养经济社会转型升级所需的人才

在我国高等教育特别是高职教育蓬勃发展的当下，一个地区的企业能够从本地区以外的高职院校招聘人才，为什么还需要本地的高职院校呢？这个高职院校符合我国的实际面向本区域行业和企业人才需求，具有“本地”科技研发能力和“现场”服务水平，直接参与和发挥作用，推动区域产业和社会转型升级。发展。高职院校的起点和终点。一般来说，找到起点和终点并不难。难的是是否有能力，是否能用在既定的终点上。如何科学合理地规划，调动和激发这种能力的充分发展。

从产业转型升级的角度看，中山火炬职业学院致力于提升为地方行业企业提供技术研发服务的能力，一是坚持“本土化”科技研发，真正解决应用型为企业和园区攻克技术难题、重点项目，对园区经济发展的贡献是看得见、摸得着的，已成为全市科技攻关的“桥头堡”，产出专利1000余项。近年来科技项目立项数量位居全市高校之首。三是支持小微企业做大做强。通过校企合作，支持了科技含量高的小微企业，如：光大光学、Odote、成长为规模化企业。

但随着开发区和翠亨新区经济的发展，原有行业企业纷纷转型升级，引进了一大批大中型企业，其中包括1000多家央企。在转型升级过程中，一方面，园区升级需要大量技术技能人才与之相适应；另一方面，新引进的企业也需要人才与之相适应。作为开发区政府出资兴办的高校，火炬职业学院在园区升级中扮演着怎样的角色？从这个角度看，火炬职业学院有广阔的发挥空间，也有很多需要改革提升的地方，提升人才培养的针对性和能力，留住人才是我们的责任。园区行业和企业培养的人才。当前，我们必须认真思考和重新审视。从我们自身来看，一是师资队伍结构有待进一步优化，特别是重点学科的潜力需要进一步挖掘。师资队伍没有得到充分发挥；二是办学形式的灵活性有待进一步增强；三是专业设置有待进一步加强，专业结构与实际需求的协调性有待进一步提高。从外部看，一是与行业、企业的融合程度有待进一步加深，人才培养的实用性与专业性有待进一步提高。与企业的实习实训还有待进一步加强；二是还需与行业、企业形成针对性的培养路径，毕业生在园区行业企业就业的比重有待进一步提高；三是与政府、企业、共谋发展、协调办学的沟通交流渠道有待进一步拓展和落到实处；四、办学所需的基础硬件条件有待进一步优化。因此，为更好地服务于开发区经济发展和翠亨新区产业企业，今后中山火炬职业学院不仅要加快解决自身短板，也进一步加强对外联系与交流，让更多毕业生留在园区，到行业、企业工作，走上针对性、定向性的培养道路，提升发展重点高校的潜力。

从社会层面看，《决定》要求专科层次职业院校“加强社区教育和终身学习服务”。中山火炬职业学院发挥高校人才优势，联合成立“开发区自强学院” ”与中山高新区合作。 ”，牵头指导全区89所修身学校开展修身活动，目前已开发修身课程30余门，覆盖全区七大社区。修身课程已受到了社区听众的广泛和热烈欢迎。同时高等职业技术院校发展战略研究，继续教育网点也遍布全区。火炬职业学院目前在这方面发挥着积极作用。事实上，继续教育还有很大的潜力火炬职业学院还可以针对开发区、翠亨新区社会建设进行大量专题调研，配合落实区委部署，为社区建设提供智力支持；积极建言献策，为中山市社会行动提供理论支撑，就重大问题进行理论探讨，理清理论认识，为社会提供正能量。参与有利于社会进步的工作，既是支持地方党委、政府，也是提升了学院品牌的知名度。

这种实际参与推动园区产业转型升级、社会进步的实践，既体现了注重人才培养的针对性、实用性，也体现了注重社会责任的价值取向，利用自身用自身的优势去诠释“能者上位”，新时期中山火炬职业学院生存的战略选择是什么？

四、如何生存——创新高职办学体制机制

体制创新是当前我国职业教育改革发展的重要课题，也是深化改革开放总体布局的重要内容，可以说是衡量职业教育贡献度的重要标准之一。一所高职院校对全国职业教育的最大贡献在于其对职业教育发展的贡献，体制机制上的突破和创新程度很大程度上决定了学校在全国同类院校中的地位。中山火炬职业学院在高职教育体制机制方面做出了一些积极探索，形成了加强产教融合、深化校企合作、成为国家职业教育体制机制试点单位等创新的雏形2011年改革开放，为我国职业教育提供了“多形式参与、一体化发展”的生产性实训基地建设的典范；贡献了“335”人才培养组合机制；首创了非全日制在职研究生“政府补助”制度教师；创建了“深海珍珠探险”样本，供教师深入企业实践；实施“五阶段”岗位实习等。

面对全国高职院校的激烈竞争，中山火炬职业学院致力于体制机制创新，已成为全国百所重点高职院校之一。为了适应时代的要求，过去的有益探索要继续下去，要全面深入地去探索，不能停留在起步阶段，要进一步解放思想，采取更加深入务实的改革举措，才能中山火炬职业学院全面深化改革，创新办学体制机制。

一是从综合角度看，中山火炬职业学院体制机制的系统性有待进一步增强，要以立足园区、服务园区的原则和引领，全面梳理加强火炬职业学院体制机制建设，师资队伍建设要以园区为重点，挖掘企业高级技术人才担任学院兼职教师，完善补贴制度，扩大兼职教师队伍建设。师资队伍建设；人才培养方案要紧密结合行业、企业，创新火炬职业学院人才培养标准；专业建设要注重与园区产业对接，围绕园区大企业培养学生；教育教学实施方式要分类，丰富教学形式，改变单一的传统课堂教学方式；实习实训方式要由主要依靠生产实习校园向依靠1000多家企业园区内，企业应选择实习实训方向；科技研发和社会服务要拓展范围和形式；校企合作要以培养学生为导向、以园区企业为重点、有选择性；国（境）外职业教育合作要有针对性、满足园区产业人才需求，不能盲目追求；学院管理要理顺院系关系，实行两级管理、二级配置；人才培养和教学质量评估要进一步加强，建立相关评估机制完善第三方评估制度，设立品牌教师、品牌专业等各类荣誉称号，对教学、技术服务突出的教师授予荣誉称号，给予津贴、补贴，加强校园文化建设。体现园区高职院校特色，引导师生养成乐观、奉献、卓越、友爱等品质和品行。

其次，从深化角度看，中山火炬职业学院虽然在上述方面做了大量工作，形成了雏形，勾勒出框架，但还缺乏深度和实践性，享受补贴的兼职教师队伍还没有尚未形成实用的规模和品牌；品牌教师、品牌专业尚未建成，各类标杆教师没有得到评价、确认和激励；人才培养方案和专业建设没有与行业企业和产业更加紧密地结合起来教学环节衔接不畅，许多教学方式仍以传统课堂教学为主，实习、实训衔接不畅，院系两级管理、两级分配体制尚未形成和落实，影响了院系的师生互动。教师的积极性等等，都需要进一步深化，这是中山火炬职业学院在新时期求生存必须做出的战略选择。

五、如何更好地生存——选择一条彰显特色的发展道路

《决定》强调，职业院校要突出特色，加强校企协同育人。各职业院校都在努力发展自己的特色，提高学校的地位和美誉度，吸引学生。当然，各职业院校学校各有特色，但各校特色各有不同，各自优势体现出来的特色，某种程度上是难以复制的，中山火炬职业技术学院有着得天独厚的优势，园区名称浓缩在“园”字上，立足国家高新技术产业开发区，服务重点是开发区内七大国家级产业基地的1000多家企业，职业学院将不设有基础才有依靠，扎根在园区，就能根深叶茂，这是最基本的定位判断。

有观点认为，中山火炬职业学院为何只局限于园区这一小块区域；为何不向整个中山市、全省、甚至全国开放，为何不扩大招生规模。这就是典型的不立标准的表现。持这种观点的人忘记了一个基本事实：这所高职院校是谁出资的？中山火炬职业学院是一所校园型大学。这个定位很准确。其实，根据中山火炬职业学院的地域特点，高职院校从地方看，越是地方，越是民族，越是特色，做实、做优、做强、做精，这所全国唯一一所公立园区大学也能跻身全国一流职业院校。在学校党工委、管委会的领导下，继续沿着特色发展的方向办学，是中山火炬职业学院新时代发展战略的明智选择。区。

一是扎根园区，探索出一条明显区别于其他兄弟院校的发展道路，坚持资源对接、服务园区、以园区资源促发展，充分发挥两校联合办学优势。与企业以股份合作形式共建园区，在此基础上，我们再从园区1000多家企业中筛选出适合人才培养和办学的企业作为人才培养基地。实践证明，在管委会的推动下，我们已成功利用近3亿元的企业落实培训资源，节省至少6亿元的财政投入（包括土地、物业等），节省至少3至5多年的建设时间，创造了一条不完全依赖财政投入就能及时有效解决实训资源短缺的途径。同时与合作企业建立了稳固的利益链条，实现了校企合作的可持续发展，但我们不能满足于现状。我们需要有更长远、更广阔的视野，在原有优化拓展的基础上再接再厉。

二是扎根园区，进一步夯实“政产学研”联合办学体制，用好已建立的、体现现代职业教育发展方向的董事会治理结构。深化教育改革，加强董事会治理机制建设。由管理委员会、区级十大公司（集团）和学院组成的董事会，共同商讨学院发展、办学定位、专业设置等事宜。 、实训基地建设、招生就业等，强化学校对园区企业需求的导向。“学院对接总部、教学部门对接产业园区、专业对接产业（集团、基地）”，真正落实“三个对接”的办学方针。紧密结合园区产业企业，根据园区产业结构优化升级，动态调整专业设置，根据企业技术进步及时优化课程内容，引导全院师生员工素质提高。要从宏观上把人才培养过程逐步融入园区经济发展的全过程。

三是扎根园区，强化校企协同育人新机制。推动校企共建工作室、标准化教室，开展“订单培养”和定向培养，不断拓展协同合作。学校与企业紧密结合，使校企成为利益共同体。经过几年的努力，我们逐步走出了一条“融合发展”的道路，即产学研一体化；人才资源开发一体化；员工“输血输血”一体化；校园文化与企业文化一体化。“五个一体化”的实现，将很好地体现立足园区的根本价值取向，将为园区发展提供新的发展契机。不仅加强了学院与地方的共生共荣关系，也凸显了中山火炬职业学院作为园区高职院校的办学特色。对于中山火炬职业学院来说，正确认识新时代中国特色社会主义制度和中国特色社会主义制度的本质要求，作出新时代中国特色社会主义制度和中国特色社会主义制度的战略抉择。

中山火炬职业技术学院党委副书记、常务副校长王春旭教授

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